2011年8月17日，婺源核心景區(qū)李坑依然大門緊閉，里面冷冷清清，暫未對游客開放。此前，李坑、江灣、汪口等景區(qū)相繼出現(xiàn)了群眾為爭取門票利益而攔阻游客現(xiàn)象。經(jīng)媒體報道后，一時間婺源處于風口浪尖。

“婺源景區(qū)從開發(fā)到現(xiàn)在歷經(jīng)10年，目前已經(jīng)處在一個十分關鍵的‘十字路口’。”婺源縣委副書記諸立17日接受本報記者專訪時表示，如果說2007年婺源旅游歷經(jīng)了從初期無序發(fā)展到組建集團、規(guī)范發(fā)展的陣痛，那么現(xiàn)在婺源旅游迎來景區(qū)整體提升的第二個陣痛期。在這特殊時期，各種矛盾隱患積累到一定程度后，開始集中體現(xiàn)。

2011年17日下午4時30分，婺源縣召開全縣干部會，對景區(qū)綜合整治進行集中通報。面臨新的“拐點”，婺源期待舉全縣之力，直面轉型時婺源旅游新挑戰(zhàn)。

2011年8月17日，江灣景區(qū)重新迎客。

亂搭亂建破壞了李坑景區(qū)的風貌。

亂搭亂建之憂

2011年8月17日，83歲的金翠萍站在自家已倒塌一半的老房子里，黯然神傷。

金翠萍是李坑村人。她家的老房子歷經(jīng)百余年，已風雨飄搖，居住已極為不便。金翠萍希望在這里蓋一棟新房子，以安享晚年。地基已打好，但縣里說這是核心景區(qū)，為統(tǒng)一規(guī)劃，不能私自搭建。

“在自家基地上建個房，開個窗，政府都要管，與其這樣，還不如不搞旅游開發(fā)。”住在李坑村的部分村民為此想不通。

“為了李坑村民的長遠利益，為了婺源的長遠發(fā)展，李坑景區(qū)就必須堅決制止違規(guī)搭建，以保持景區(qū)原生態(tài)。”秋口鎮(zhèn)黨委書記洪文勝說，李坑景區(qū)開發(fā)10年，亂搭亂建已到了非整不可的地步了。

不少常去婺源的游客可能會發(fā)出這樣的感嘆，婺源的一些村莊越來越?jīng)]“味道”了。古巷老屋中，突然冒出幾幢新做的水泥房，讓人感覺大煞風景；幽靜的古巷，冷不丁有個新開的窗戶，上面掛個幌子，里面擺攤設點，四處充滿叫賣聲。

據(jù)秋口鎮(zhèn)統(tǒng)計，李坑村近300戶人家，有百余戶人家存在亂搭亂建現(xiàn)象。在進村入口處游步道兩側，從去年開始便陸續(xù)建起158個違章攤棚。17日，記者在李坑村看到，在進村道路旁，建起了20多個車庫，有的村民還在農田里建起了三層小洋房，古建筑中開窗破門、擴建店鋪等行為也大為普遍，與小橋流水人家的美麗景色極不協(xié)調。

洪文勝說，李坑村是省級歷史文化名村，部分村民為了方便經(jīng)營對房子進行違規(guī)改建，嚴重破壞了景區(qū)的原始風貌，李坑為保護古村落，早已禁止村民在古村落建新房。為方便村民建新房，李坑村已在離古村約一公里外的地方，新辟了一塊地供村民使用，解決村民居住難問題。

“在省內外，有不少古村被亂搭亂建毀了的先例，李坑村絕不能重蹈覆轍。”今年7月，婺源縣新一屆班子上任后，便將解決景區(qū)亂拆亂搭亂建、亂擺亂放、亂張亂貼問題，整治景區(qū)環(huán)境，提升景區(qū)標準作為切入口，表示要恢復古村風貌，“擦亮‘最美鄉(xiāng)村’品牌。”

從2011年8月2日開始，婺源縣關閉李坑核心景區(qū)，對景區(qū)進行全面改造、提升。目前，村口158幢違章攤棚已全面拆除，車庫拆除、古建筑還原也在持續(xù)進行中。婺源縣委相關領導表示：“利用婺源旅游淡季，暫時關閉核心景區(qū)，犧牲一點眼前利益，是為了下一步婺源旅游更長遠的發(fā)展。”對于何時開放李坑景區(qū)，婺源表示暫沒有時間表。

江灣、汪口等景區(qū)，同樣不同程度存在亂搭亂建現(xiàn)象。目前，婺源已派出工作組進村入戶做好工作，推進景區(qū)整治。

門票分成之爭

景區(qū)違章搭建整治是婺源核心景區(qū)關閉的矛盾之一。而門票分成之爭，則是導火索，也導致部分村民攔阻游客，江灣、汪口等景區(qū)紛紛卷入關停事件中。

10年前，婺源景區(qū)發(fā)展之初，為鼓勵景區(qū)快速發(fā)展，婺源鼓勵民營資本、集體資本、股份合作等各種形式開發(fā)旅游。其時，諸侯爭霸，各據(jù)一方，各顯神通。村民與各種性質的開發(fā)公司簽訂了各種形式的開發(fā)合同，分紅機制也各不相同。經(jīng)過5年多發(fā)展，各景點惡性競爭的弊端開始凸顯，一些景點甚至賠本賺吆喝，村民與游客都有意見。2007年，婺源痛下決心，成立旅游公司進行統(tǒng)一管理，實行一張門票，打造一個品牌。

2001年婺源僅有三四萬游客量，去年游客量超530萬，昔日簽訂的各種形式合同矛盾開始暴發(fā)。李坑與縣旅游股份公司達成的門票分成協(xié)議3年一簽，至2010年，協(xié)議到期，要重新簽訂協(xié)議，雙方多次協(xié)商未達到一致，群眾對景區(qū)的經(jīng)營狀況也表示不知情，到底賺了多少不得而知。群眾強烈要求審計，公示賬目。根據(jù)群眾訴求，婺源縣開始派出審計組對李坑門票收入、景區(qū)運營成本進行全面審計核實，確定了上半年的分紅，但新一輪景區(qū)分紅事宜，旅游公司與村民代表仍未達成協(xié)議。

李坑分紅之爭很快引起連鎖反應。江灣村一村民告訴記者，李坑村民每人每年能領到近2000元分紅，為何我們每年僅領150元？錢到底哪里去了？

婺源縣委常委、江灣鎮(zhèn)黨委書記俞春旺說，因歷史原因，根據(jù)村民簽訂的合同，江灣、汪口村分紅機制有別于李坑。江灣景區(qū)因大部分為新建景點，投資巨大，當時投入超過3000多萬元，2004年景區(qū)一度難以為繼。當時征求意見，到底是引進旅游公司承包村民分紅還是村民參股或村民將景區(qū)承包下來，結果85%的村民選擇每年分紅100元。隨著景區(qū)發(fā)展，現(xiàn)在每年分紅已增加到150元。由于近年來景區(qū)發(fā)展太快，許多村民心理開始不平衡，合同目前尚未到期，根據(jù)合同與江灣景區(qū)實際，分紅標準根本不可能調整到與李坑村一樣。

工作組一一到村民家做工作，經(jīng)工作組逐一調查、解釋，目前，江灣景區(qū)群眾情緒逐步緩和。8月16日下午，江灣重新迎客，逐步恢復生機。17日下午4時，汪口景區(qū)也重新開門迎客。

未來發(fā)展之路

諸立認為，李坑、汪口、江灣等景區(qū)發(fā)生的問題，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產物，是旅游業(yè)高速發(fā)展過程中矛盾的集中體現(xiàn)。

面對新的挑戰(zhàn)，2011年8月17日，婺源縣主要領導在全縣干部通報會上表示，隨著景區(qū)旅游紅火，原有的門票分成與發(fā)展之間的反差越來越大，村民的訴求必將日益增多。在分配利益時，必須保障群眾的根本利益，讓群眾共享發(fā)展成果。在處理矛盾時，必須“依法依規(guī)依合同”，從完善機制入手，督促旅游公司與各景區(qū)利益主體認真履行合同所規(guī)定的責任義務，保障各方利益。

一些村民也呼吁，各方要進一步公開賬戶，明明白白算賬，清清楚楚分成。業(yè)內人士還建議，要從根本上解決村民與景區(qū)利益之爭，政府部門還應通盤考慮，解決深層次矛盾。如可讓更多村民參與景區(qū)管理，在條件成熟的情況下讓村民參股，使村民與景區(qū)休戚與共，利益共享。

婺源景區(qū)發(fā)展10年，已處在“十字路口”，進入一個全面轉型升級的發(fā)展新階段。旅游專家認為，矛盾不僅僅是旅游企業(yè)與群眾之間的利益之爭，古村落的保護矛盾，還包括旅游產品單一、景區(qū)雷同、品位不高，旅游配套跟不上等諸多矛盾。諸立說，在新的發(fā)展時期，婺源必須延長旅游產業(yè)鏈，提升原有景區(qū)品質，開發(fā)新的旅游產品，實現(xiàn)婺源景區(qū)的新一輪飛躍。

“婺源旅游凸顯的矛盾非常具有代表意義，類似問題在我省部分旅游縣市同樣不同程度存在。”江西師范大學歷史文化與旅游學院教授田勇認為，矛盾發(fā)展有深層次內在原因，發(fā)展到一定時期便開始暴發(fā)。從旅游公司的角度來講，村民應感謝旅游公司，不是旅游公司冒著巨大風險開發(fā)，許多優(yōu)質資源或許還在沉睡；從村民角度講，祖祖輩輩守護的山山水水被“賤賣”后，村民看到景區(qū)紅紅火火，心理肯定會失衡。村民與旅游公司其實是共劃一條船，要協(xié)商解決矛盾，雙方應各退一步，互相理解。像做人一樣去做旅游，兼顧景區(qū)未來發(fā)展、政府、旅游公司和村民多方利益，婺源的旅游之路才能越走越廣闊，江西的旅游發(fā)展才能更具潛力。