編輯動機

　　對于整個旅游行業來說，旅游法究竟有著怎樣的意義？相關專家認為，旅游法草案中的相關條款，對促進行業規范化進入快車道有著重要的意義。同時，整個旅游行業也不得不正視已經迫在眉睫的發展瓶頸，例如產業結構調整與創新危機的顯現。 稿件統籌 朱胥男 駱文靖

　　分工 大小旅行社 別干同樣活

　　“現在大中小旅行社都在干著同樣的活兒，規模有區別但專業上沒有區別。這種背景下，不規范的小旅行社成本更低，市場信譽度成本更是可以忽略不計，很多不規范甚至欺詐性的促銷都是不規范企業制造出來的，也讓很多游客對整個旅游行業產生偏見。”徐虹認為，不同規模的旅游企業應當承擔不同的市場責任，并進行更加細致的分工，這是未來旅游市場發展的重要方向，也是旅游法出臺后市場將呈現的重要趨勢。

　　現在旅游市場一直沉溺于價格戰無法自拔，很大程度上是由于旅游產品過于單一造成的。“大型旅游企業不但要具備規模優勢，更要承擔起開發市場新產品的責任。”徐虹認為，很多大型旅游企業具備資源優勢、人員優勢和專業優勢，應當在占領市場的同時，投入更多人力、物力和精力去研發新的產品，適應游客新興的出行需求，中型旅行社可以根據自己的優勢選擇性地開發客源并提供區域服務，小型旅行社也可以發揮靈活優勢廣泛開發游客資源。“各種不規范的產品不允許上市，首先會淘汰一部分過于依賴吃差價或零負團費的不規范旅行社，進而讓旅游市場重新洗牌，并讓大中小不同規模的旅行社都找到適合自己的發展空間，并按照相關法規規范地發展下去。”

　　創新 開發新產品 追求生命力

　　雖然旅游法新規涉及旅行社、網站和景區等諸多方面，但在徐虹教授看來，所有這些角色要適應旅游法而繼續發展，都首先要解決自己的創新瓶頸。

　　如果說零負團費是上世紀末很多旅行社為適應游客追求低價格團費而開發出來的創新產品，那么21世紀的旅游市場則需要能夠吻合高信任度、高性價比和舒適度的新產品。以天津市場7、8、9月份接連出現的產品來看，整體價位在5500元-7000元之間的東南亞出境游產品比市場普通團隊高出了20%以上，但所有包機席位依舊預訂一空。例如，天津至泰國普吉島的包機旅游團隊，雖然引用了包機這種相對成本較低的航空交通方式，但在團隊產品的匹配上卻給予了最高規格的配備，超五星級酒店、主打歐美游客的原生態海島等等，加上不超過15人的小團隊組合，都讓產品價值陡然提升。對于出境產品以拼團為主的天津市場來說，這種創新意味著很大的風險，但2012年夏天的熱銷證明了創新產品在旅游市場的生命力。

　　徐虹教授直言，雖然旅游法禁止了零負團費和強制購物的出現，但不意味著旅游產品就必須要以提高價格或者降低品質作為代價。如果業內可以抓住機會設計開發新的旅游產品，那么未來旅游業很可能會崛起又一批新星。

　　破解門票漲價 開發景區“藍海”

　　由于很多公益型或半公益型景區的門票漲價是維護景區資金的重要來源，也就形成了游客抱怨也不能阻止景區漲價的現象。徐虹教授認為，國內景區可以參考國際上一些多渠道生存發展的模式，并適當營造保護景區的公益氛圍，從而改善景區單吃門票的尷尬生存局面。

　　“景區的人員、硬件設施維護以及文物保護、修復等都需要大量資金支持，因此很多景區的門票漲價也確實是有苦衷。”國內某名山景區工作人員透露了門票漲價的“不得已”理由。另一方面，也有景區負責人直言，景區漲價是因為中國游客的出行量太大，熱門景區的接待能力經常面臨崩潰，尤其到了旅游旺季，更是要特別擔心安全事故的發生。所以，很多景區的漲價背后，也有通過價格過濾人數的意味。就這一點而言，專家認為，國內景區如果能夠著力開發淡季營銷，吸引更多游客淡季出游，或許也能緩解淡旺季門票價格差的壓力和漲價壓力。

　　不論如何，國內景區缺乏多渠道融資或公益捐助的氛圍也的確是其難以擺脫不斷漲價旋渦的重要原因之一。徐虹表示，國外很多著名景區和文化名勝都會有部分捐助基金，而國內則缺乏相應體系，造成景區的生存壓力全部掛在一張門票上，最終由游客買單的局面。

　　此外，開發更多國內游客尚不熟知的新景點也是打破熱點景區門票飆漲的有效方式之一。徐虹教授認為，國內很多地區的優美景點還有待開發，當地的飯店、交通等資源也缺乏關聯組合平臺，這些都是旅游市場發展的空白區域，希望借助旅游法的出臺，推動這些空白區域的發展，讓更多景區和旅游業人士開發出新的藍海。本版撰文 新報記者 安元