半數5A級景區門票超百元陷“三年必漲”怪圈 國外門票穩定便宜 北大專家建言國內景區票價最高不應超60元

　　眼看五一小長假要來了，親們準備好出游了嗎？準備好門票的預算了嗎？

　　借著4月清明小長假的"東風"，過半5A景區門票已經爭先恐后邁入了"百元時代"。未來幾個月內，還將有20多個知名景區門票漲價，讓網友大呼"傷不起"。

　　《法制晚報》記者發現，在中國景區門票價格一路看漲的情況下，國外大型著名景區的門票價格不但沒有漲價，反而一直比較穩定。

　　北京大學旅游研究與規劃中心副主任劉君在接受《法制晚報》記者采訪時表示，中國門票價格與中國人均收入不相符合，最高不應超過故宮60元的價格水平。

　　國內現象

　　占人均月收入5%-10%

　　門票陷漲價怪圈5A景區近半超百

　　國家規定景區票價3年的調整期，本是抑制票價過快增長，現在卻似乎成了景區漲價的借口，造成了景區票價"3年必漲"的怪圈。

　　不少清明出行的游客在網上抱怨，井岡山門票漲了、臺兒莊也漲了……除了免費向所有公眾開放的景區，全國130家5A級景區(非淡季全票)中，近半數門票價格都超過了百元。價格在100元至200元(含200元)的5A景區占比最多，達35%，湖北武當山、四川九寨溝、安徽黃山等14個景區門票價格甚至高于200元。

　　景區門票花費已經成為游客境內游的一大開支。中國旅游研究院一份最新報告顯示，兩成以上的游客在景點門票和交通兩方面花費最多，其次才是購物、餐飲、住宿和文化娛樂。

　　除了入口的門票，很多著名景點還存在"景中景、園中園"現象，例如張家界森林公園，一張通票的價格是248元，但游客若想享受山頂天梯和索道就還要再掏108元，公園的總票價實際上達到了356元！

　　據國家統計局發布的數據，中國2011年的人均月收入約2000元，但是大部分5A景區的價格都超過了百元，達到月均收入的5%，甚至10%以上。

　
　　對比國外

　　政府統一管理門票穩定便宜

　　與中國景點門票價格相比，外國的有些景點的票價非常低廉，即使有些絕對價格稍高，但相對于當地人的收入水平也相對較低，民眾普遍沒有“貴”的感覺，而且逢假期大多不漲價，比較穩定。

　　美國人的月均收入約3000美元，而美國國會1996年立法規定，所有國家公園門票最高不能超過20美元(合126元人民幣)，僅占月均收入的0.6%。美國各公

　　園每年都可以向國家公園管理局申請對門票價格進行微調，但需要出具足夠的理由，例如物價上漲。

　　在韓國首都首爾市內，規模最大、歷史最悠久的景福宮和保存最完整的昌徳宮門票最貴，但也只有3000韓元(合16.7元人民幣)，這只相當于韓國街頭一杯普通咖啡的價格。首爾世界文化遺產宗廟的門票僅為1000韓元(合5.5元人民幣)，且這些園區內基本沒有另行收費項目。韓國人均月收入約1萬元人民幣，以上兩個景點加起來不過占其0.2%。

　　10多年來，隨著俄羅斯人收入大增，大多數景點門票也翻了幾番，但目前普通景點門票不會超過300盧布(合64元人民幣)。俄羅斯人的月均收入為2.2萬盧布(約合4700元人民幣)，景點門票不到月均收入1.4%。

　　原因分析

　　國內：“三大推手”哄抬景區票價

　　專家認為，除了景區運營維護成本等現實的考量，一路攀升的門票背后是旅游產品結構的不合理、景區的攀比心理和地方財政對門票收入的依賴這“三大推手”。

　　華東師范大學旅游系主任樓嘉軍說，目前旅游產品結構不合理，旅游景區發展產業比較單一，相應的旅游產業鏈還未完全形成。門票占游客在景區消費的80%至90%，餐飲、旅游紀念品方面的消費還比較低，可以說多數景區停留在“門票經濟階段”。

　　“你漲我也漲”的攀比心理和地方財政對旅游門票收入的依賴也是景區頻頻漲價的重要原因。

　　樓嘉軍認為，部分知名景區對旅游資源具有“獨此一家”的壟斷性，漲價底氣十足，加上部分的地方政府，存在“不賺白不賺”的短視心理，財政長期依賴門票收入，為景區提價大開“方便之門”。

　　國外：政府補貼廣拓營利渠道

　　據了解，在一些旅游大國，國家級公園和公共博物館的門票價格政策，均由文化部及其下屬的公共機構統一制定，并有立法保證，不可隨意調高票價。數據顯示，這些旅游大國景點門票收入在其運營費用中占比不大，景點運營主要依靠政府補貼。

　　法國37家國家公共博物館2009年運營費用為7.6億歐元，國家直接補貼3.13億歐元，占42%；國家還承擔工作人員工資9300萬歐元，占12%；博物館門票和出租場地等收入為1.78億歐元，只占23%。

　　除了享受政府補貼，外國不少名勝會在尊重文化的前提下，利用自身資源從事商業開發，以籌集運營資金。以盧浮宮為例，其商業開發的途徑主要包括設立營業攤點、場地出租以及外部贊助等。贊助是盧浮宮獲得資金的主要方式之一，提供贊助的公司涵蓋時裝、銀行、保險等多個領域。

　　專家建言

　　門票價多高合理？不應高過60元

　　劉君在接受《法制晚報》記者采訪時表示，中國門票價格與中國人均收入不相符合。那么，價格究竟多少才合理呢？劉君說：“故宮是我國相當具有價值的一個旅游景區，里面的文物建筑都具有相當高的歷史價值。故宮的門票為60元，這些年一直沒有變動過，我認為這已經是一個偏高的價格，其他景區的門票價格不應該再超過60元了。”

　　劉君還表示，相比于人文景區，黃山等很多自然風景區的價格相當高，但這些地方的特色風景是天然形成的，不需要大量的人工維護費用，一次超過200的門票已經占到了人均收入的十分之一，這與中國人均收入不相符。

　　她說，門票是景區營利最快最有效的方式，但是這種方式既單一也不符合游客的利益。

　　如何規范？多渠道營利破“門票依賴癥”

　　中國旅游研究所專家宋子千在接受本報采訪時表示，所有景區價格調整都是符合國家發改委相關規定的，但是如果出現擅自漲價或者濫調門票價格的現象，有關部門不能視而不見，或只是階段性地監管，應建立長效機制，規范景點收費行為，對于不正當收費應及時制止和查處，以保障旅游市場的健康發展和消費者利益。

　　劉君認為，景區應該從經營管理方面改進，拓展多渠道營利方式，比如很多地區都擁有自己的民族風俗，在開發景區的時候可以強化這些民族特色并將其融入景區內供游客觀賞。

　
　　另外，現在很多旅游景區的旅游紀念品都大同小異，如果可以開發出具有自己當地特色的旅游紀念品，這將是一個很大的營利市場，可以緩解單一靠門票營利的壓力，從而減輕消費者門票價格的負擔。

　　著名景點票價對比

　　安徽黃山230元(旺季)

　　四川九寨溝220元(不含觀光車90元)

　　云南石林175元

　　湖北武當山210元(包含景區大門票和景區交通車費用)

　　華盛頓紀念碑免費

　　西藏雅魯藏布江大峽谷270元(套票680元)

　　埃菲爾鐵塔91元

　　克里姆林宮(紅場)74元

　　日本富士山免費

　　占人均月收入

　　印度泰姬陵2.5—13.8元

　　巴黎盧浮宮70元

　　自由女神像成人82元(含渡船費用)

　　本版文/實習生 蔣伊晉 記者 尹曉琳 制圖/李銘