廣州境內5 4個江心島將有量身定制的“護身符”，昨日，廣州市國土規劃委官網公布了《珠江江心島整體保護規劃征詢意見公示》(下文簡稱《保護規劃》)，為保護廣州5 4個江心島量身定制了保護規劃。規劃稱，要為市民打造“慢生活的島、有魅力的岸、開放共享的城市綠洲”。

早在今年9月份及11月份的公開場合，廣州官方就明確表達過要保護江心島并且不再開發，今年9月的一次規委會上，官方提出“將珠江廣州段未開發的島嶼全部納入生態農林用地和濕地進行控制”。11月份，《珠江江心島保護規劃工作方案》(以下簡稱《工作方案》)經廣州市政府常務會議審議并原則通過。昨日國規委拋出的5 4個江心島保護規劃，意味著5 4個島獲得實質性保護向前邁進一大步。

公眾可登錄國土規劃委官方網站詳細閱讀每個島的保護規劃細則，可在12月2 8日前向官方致電致函提意見。

30個未開發島嶼

全部納入保護規劃

納入這次《保護規劃》的江心島一共有54個，據悉，這54個江心島是珠江主干航道上(包括流溪河、增江、珠江前航道、后航道、南航道以及沙灣水道)的主要江心島嶼，包括未開發島嶼、部分開發島嶼以及已經開發的島嶼。

具體來說，“未開發島嶼”有30個，主要分布在流溪河、珠江后航道和增江段，它們分別是：大蠔沙、大車尾島、丫髻島、鯉魚崗、龍門沙、海心崗、大虎島、上橫檔、下橫檔、大洲島、鲇魚洲、糖家墩、太陽島、下渡竹洲、竹洲、鶴之洲、圣皇洲、湖心島、大塘洲、泊鶴州、鳧洲、沙堆、舢板洲、無名島1、無名島2、無名島5、無名島6、無名島8、沙仔、北帝沙(娥眉沙)。這30個未開發島嶼基本不再開發。

“部分開發島嶼”有16個，主要分布在流溪河、珠江南航道和沙灣水道，它們分別是：沉香沙、長洲島、海鷗島、觀音沙(觀龍島)、大刀沙、紫坭島、南崗洲(對海洲)、河心洲、鵝桂州、瀝心沙、無名島3、無名島4、無名島7、洪圣沙、大吉沙、沙仔島。

“開發島嶼”有8個，主要分布在珠江前航道、后航道和南航道，它們分別是：大坦沙、沙面、二沙島、海心沙、南海心沙、生物島、大學城(小谷圍島)、小虎島。

其實，早在9月份的一次規委會上，市長陳建華就表示，政府對從珠江前航道跟佛山交界位置一直到南沙(區間)，所有未開發的島都予以保護，不再開發。

納入保護范圍的江心島將分為三類保護控制，即嚴格保護類、限制開發類和優化利用類，最終，每個島嶼都會有自己的一份“個性化”的保護規劃。

在三類保護控制中，值得一提的是“限制開發類”島嶼，其中要求，對已進行部分開發建設的島嶼，實行限制開發，低強度利用，除了個別公益性、功能性設施外，《保護規劃》強調，不再進行房地產開發。

“微改造”江心島

打造“慢生活的島”

《保護規劃》提到，對這些江心島實施保護的目標是“與自然和諧、與城市共生、與市民同享的珠江生態島鏈”，保護的原則是：嚴格執行生態保護，合理統籌休閑游憩、科普教育、旅游發展等功能，針對不同特點的每一個江心島，優化江心島功能，完善配套設施，構建“綠色的島、共享的島、舒適的島、美麗的島”。

今年廣州城建系統實施大部制改革，在多處城建文件中提及“微改造”的概念，城市更新局的成立更是意味著廣州已告別“大拆大建”的舊式造城模式。“微改造”的概念這次也納入了江心島的保護規劃中，其中提到，“以少干預、微改造、增加綠地和水量為原則，保護各島嶼的生物多樣性、地質和地貌等自然遺跡、漁業農耕等有價值的歷史文化等，同時對被破壞的生態環境進行長效的恢復和修復”。

按照《保護規劃》的預期，這些江心島未來會更加“親民”，其中提到，要注重江心島嶼與陸地沿岸地區的景觀關系，注重島嶼天然岸線的保留與利用，提供連續的、有趣的與自然親近的活動空間，整體提升江心島嶼的環境質量，為市民創造出“慢生活的島、有魅力的岸、開放共享的城市綠洲”。

每個島嶼

都有一個規劃“護身符”

無論是大名鼎鼎的二沙島，還是備受關注的海鷗島，抑或默默無聞的無名島，這次出臺的《保護規劃》為每一個江心島量身定制了一份獨立的《保護規劃》，而且設置了非常細致的保護細則。具體包括主導功能、生態保護、交通聯系、設施配套、建筑控制等五個部分。而且，還明確了每一個島嶼的一、二、三級管制面積和非生態管制面積范圍。

對大部分未開發的島嶼，在交通聯系、設施配套、建筑控制以及生產活動方面，全面實施“禁止”措施，包括禁止修建道路、碼頭、橋梁，禁止新建任何配套設施，禁止新建建筑和構筑物，不進行任何生產活動。

提意見

對保護廣州的54個江心島有意見建議？你知道的其他江心島還沒納入《保護規劃》？公眾可在下月28日之前致電致函廣州市國土規劃委提意見建議。

1 .《保護規劃》官方網站：http：//www.upo.gov.cn/gs/Content.aspx？cid=33084

2.信函反映意見：廣州市吉祥路80號廣州市國土資源和規劃委員會監督檢查處。郵政編碼：510030

3 .有效反饋意見日期：12月28日之前。

江心島規劃亮點

海鷗島：限“客”禁“房”

主導功能是“生態農業為主，休閑游憩為輔”，生態保護提出了4點要求，其中提到“嚴禁非法捕鳥捕魚活動”“嚴格控制島嶼的常住人口數量”“限制島嶼生態旅游日均游客量”。

在“交通聯系”方面，《保護規劃》提出“除海鷗大橋、虎門二橋外，原則不再新增對外的道路、橋梁或軌道接入島嶼。”

沉香沙：搬遷女子強戒所

搬遷島上女子強戒所，現狀建筑可保留或部分保留改造為公園配套服務設施；在北端島尖增設標志性景觀塔，突出廣佛交界門戶特征，景觀塔體量及高度進行嚴格論證并提交專家評審。

二沙島：充分與海心沙聯系

完善島內綠道等慢行系統、提升島內慢行系統的貫通性與連續性，充分利用現有步行橋與海心沙聯系。

沙面：限制機動車交通量

嚴格控制友好園、沙面公園及體育館的綠地公園用地規模不減少。限制上島機動車的交通量。島上道路必須使用可再生、可滲水的材料。

丫髻沙：禁新建道路橋梁

禁止新建道路、碼頭、橋梁。禁止新建任何配套設施。禁止新建建筑及構筑物。不進行任何工業生產活動。

洪圣沙：搬遷倉庫煤場

逐步清理島內煤炭礦砂等污染源，地塊容積率從現行的2.0調整為0 .4，搬遷現狀倉庫煤場，改造工業碼頭為游輪碼頭。

長洲島：禁建新路入島

嚴禁新建對外的道路或橋梁接入島嶼，逐步減少上島機動交通，建設連續步行道和自行車道，新建筑高度控制在24米以下。

小虎島：遠期搬遷村莊

“未開發島嶼”30個

主要分布在流溪河、珠江后航道和增江段。分別是：大蠔沙、大車尾島、丫髻島、鯉魚崗、龍門沙、海心崗、大虎島、上橫檔、下橫檔、大洲島、鲇魚洲、糖家墩等。

“部分開發島嶼”16個

主要分布在流溪河、珠江南航道和沙灣水道。分別是：沉香沙、長洲島、海鷗島、觀音沙、大刀沙、紫坭島、南崗洲、河心洲、鵝桂州、瀝心沙、無名島3、無名島4、無名島7、洪圣沙、大吉沙、沙仔島。

“開發島嶼”8個

主要分布在珠江前航道、后航道和南航道。分別是：大坦沙、沙面、二沙島、海心沙、南海心沙、生物島、大學城(小谷圍島)、小虎島。