冒牌“廣東中旅”低價攬客

　　近日，在從機場南站至體育西路的地鐵三號線上，兩三人急匆匆的在車廂中派發(fā)一張寫著“廣東省中國旅行社”的旅游線路宣傳單。宣傳單上的廣州、深圳、香港、澳門等相關(guān)線路價格普遍較低。如廣州一日游價格低至50元/人，深圳一日游約30元/人，香港二日游僅188元/人，包吃住，如此低價是否含有陷阱？這真的是“廣東省中國旅行社”（以下簡稱為“廣東中旅”）所推出的線路嗎？

　　記者隨后撥打了宣傳單上的電話號碼，以廣州游客的身份咨詢香港游有關(guān)情況。接聽的工作人員以名額已滿為由，拒絕廣州戶口的游客報188元/人香港兩日游線路，但可以接受外省游客報名。她表示，該線路包含來回車費，兩個中餐一個晚餐和一個早餐，并且入住九龍的一家三星級酒店，但行程中還包含自費項目。游客還須加付海洋公園門票費140元，以及維多利亞夜游門票160元。當(dāng)問及是否含有購物項目時，該人士理直氣壯的說：“這種低價團當(dāng)然是含有購物的。”隨后記者問其該如何報名，她表示可以前往廣州火車站，有人專門接應(yīng)，辦理報名手續(xù)，也可以提供上門服務(wù)，由業(yè)務(wù)員上門收取費用。

　　隨后，南方日報記者向廣東中旅就此情況進行核實。廣東中旅方面表示，該社的宣傳單一般只在廣東中旅營業(yè)門店派發(fā)，并沒有在商業(yè)步行街、火車站、機場等區(qū)域派發(fā)，且線路宣傳品統(tǒng)一咨詢熱線為4008840011及020-83368888，其他號碼均不是該社提供的報名熱線。此外，按照廣東中旅提供的價格表顯示，該社廣州一日游價格約為178元-258元，深圳一日游和珠海一日游最低價約378元，而香港自由行兩日游約630元，市區(qū)與迪士尼樂園聯(lián)游線路則報價在550-650元之間，如果是住迪士尼樂園里面酒店的線路，報價一般都在1000元左右。廣東中旅方面提醒游客，消費者報名旅游線路請到正規(guī)旅行社的營業(yè)門店或官方網(wǎng)站報名，報名時需要了解行程，并問清楚報價包含的內(nèi)容，更有必要提前了解《旅游法》的相關(guān)規(guī)定。

　　野雞旅行社頻現(xiàn)“零負團費”

　　實際上，廣州眾多大型旅行社對廣州本地游乃至周邊游的地接業(yè)務(wù)興趣不大。中國國旅（廣東）國際旅行社股份有限公司黨委書記、董事總經(jīng)理谷訓(xùn)才表示，目前全省內(nèi)具有出境游、國內(nèi)游的組團大社幾乎很少做地接業(yè)務(wù)，現(xiàn)在只有一些小型旅行社愿意做地接，并且以“零負團費”的模式，靠低價吸引客源。

　　自《旅游法》實施以來，仍然有一些旅行社以身試法，尤其是活躍在周邊游市場的野雞旅行社，常以低價團大肆招客。前不久，一名游客報名參加了40元的廣州一日游，不僅沒有坐上事先說好的旅游大巴，改乘坐面包車，而且還強迫游客選擇自費項目，并且收取比景區(qū)門市價更高的費用，賺取差價。一趟旅行下來，游客實際上花了兩百多元，遠不止線路標(biāo)價的40元。

　　“想也知道，這么低的價格怎么可能會沒有自費項目和購物呢？”自稱是廣東中旅掛靠旅行社的有關(guān)工作人員反問道，在她看來，報名參加低價團的游客本來就應(yīng)該做好心理準(zhǔn)備。此外，和宣傳單寫的一樣，一些“黑社”將“車游”也算入行程內(nèi)。不久前參加過珠海一日游的外地游客李先生告訴記者，他的旅游行程大多數(shù)在車上度過，連參觀市容市貌也屬于行程安排。此外，加點之前并未讓李先生簽訂相關(guān)的合同，李先生表示，只有給錢了才給進入石景山公園，否則就得在車上等一個多小時。

　　事實上，根據(jù)《旅游法》的相關(guān)規(guī)定，廣東旅行社業(yè)界普遍達成共識，并由廣東省旅行社協(xié)會草擬了一份《旅游法》行業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，旅游行程單中不得出現(xiàn)“車游景點”、“遠眺景點”等字眼；行程單中可留出自由活動時間，應(yīng)客人要求或與客人協(xié)商一致后安排自費和購物，但需要另附紙與客人簽訂《補充協(xié)議》，為確保游客有知情權(quán)，《補充協(xié)議》中必須清晰注明：購物點名稱、購物點的產(chǎn)品特色介紹、停留時間、購物次數(shù)等，同時向游客保證產(chǎn)品的質(zhì)量不含假冒偽劣產(chǎn)品，并提醒客人該購物點購物價格可能與市場價格略有差異，請根據(jù)自己的需要謹(jǐn)慎選擇。

　　業(yè)界人士表示，由野雞旅行社操控周邊游已是常態(tài)，大型旅行社少做地接，周邊短途游的成本高、利潤低，因此并未花大力氣耕耘這塊市場。“廣州本地游已經(jīng)被他們做得很低很爛了，大社再進入，不見得會有好的收效。”一位不愿意透露姓名的業(yè)界人士坦言。

　　市場整頓力度在加大

　　據(jù)廣東省旅游質(zhì)監(jiān)所方面介紹，打擊“零負團費”，打擊“黑導(dǎo)”、“黑社”一直以來都是旅游質(zhì)監(jiān)部門的工作重點。根據(jù)2013年廣東省第三季度旅游投訴情況來看，投訴強迫購物7件，占全部投訴1.2%；投訴旅游行程中降低等級標(biāo)準(zhǔn)63件，占全部投訴的10.7%；投訴旅行社未經(jīng)游客同意擅自增減旅游項目31件，占全部投訴的5.2%。第三季度旅游投訴較第二季度幅度上升，增長76%。值得關(guān)注的是，在第三季度中，對旅行社投訴是重點并有上升趨勢，全省各級旅游質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)第三季度共收到對旅行社投訴占全部投訴總數(shù)的97%，較第二季度增加了6%，旅行社扣費不盡合理、地接社降低服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)、擅自增減行程旅游項目等方面均是游客投訴的重點。

　　記者從廣東省旅游質(zhì)監(jiān)所方面獲悉，自《旅游法》實施以來，盡管廣東毗鄰港澳，但在執(zhí)法上不會有特殊性，旅游市場檢查力度將進一步加大，尤其在“零負團費”問題上，只要發(fā)現(xiàn)旅游企業(yè)違法，就會嚴(yán)打。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2013年1月1日至12月12日，廣東省旅游行政管理部門共計查處了旅游違法違規(guī)案件31宗，及時督辦國家旅游局轉(zhuǎn)辦案件8件，開展對網(wǎng)上虛假旅游產(chǎn)品的專項整治，有力震懾了旅游市場違法經(jīng)營者。其中，深圳市查處了4名偽造旅游公司印章和1名制售假導(dǎo)游證的違法分子，被抓獲涉案人員均已被法院依法判處有期徒刑5-9個月；珠海市根據(jù)國家旅游局暗訪組反饋情況對珠海泰申國際旅行社的超范圍經(jīng)營處罰款5萬元，責(zé)令停業(yè)整頓10天。有關(guān)負責(zé)人表示，只要發(fā)現(xiàn)“黑社”，就會協(xié)同相關(guān)部門，對其進行嚴(yán)厲打擊。

　　廣東省旅游質(zhì)監(jiān)方面的有關(guān)負責(zé)人表示，目前全省仍然存在著低于成本經(jīng)營、指定購物或者變相指定購物等違法違規(guī)現(xiàn)象。針對這種情況，全省各級旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門將進一步加大監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。

　　事前預(yù)防優(yōu)于事后監(jiān)督

　　■記者觀察

　　在打擊“零負團費”、“黑旅行社”等行業(yè)頑疾的時候，行政部門的監(jiān)管往往遲半拍，根據(jù)投訴對市場進行監(jiān)督檢查，解決問題，這是很多旅游質(zhì)監(jiān)工作的運作模式。我們并不能否定這種做法的有效性，但實際上從消費者自身而言，防患于未然，免于上當(dāng)受騙，總歸是上上策。

　　“零負團費”模式至今仍然存在，和供求市場不無關(guān)聯(lián)。也就是說，只要有貪便宜，只根據(jù)直觀價格選擇線路的游客存在，那么以“零負團費”模式，操控低價團的旅游機構(gòu)也就不會消失。殘酷的事實是，盡管近年來旅游局、旅游業(yè)界一直不斷呼吁、提倡消費者要理性消費，至今仍然不乏看見低價想都不想就參團的游客。因此，一方面在整頓市場，加大對“零負團費”、“黑社”等問題的懲罰力度的同時，另一方面也要注重進一步引導(dǎo)消費者，畢竟從教育和引導(dǎo)消費者方面入手，實際切斷需求鏈，是治本之法。

　　看見誘人的低報價，消費者不妨從以下幾個方面考慮：第一，宣傳單張或是網(wǎng)頁上的某某旅行社，是否為正規(guī)旅行社，投訴電話和官方網(wǎng)站是否真實；第二，低價是否存在陷阱，直觀的線路價格包括哪些項目，價格是否遠遠低于景區(qū)、住宿、交通等一般價格；第三；是否是在正規(guī)旅行社門店進行報名，是否要簽訂正規(guī)合同。從以上三方面考慮，基本上能判斷這看似誘人的廉價團到底是特價促銷，還是一場可怕的騙局。

　　南方日報記者 周人果