1000多元的港澳游，2000多的云南游，3000元的泰國游……這些低價團從國慶黃金周起報價或許要翻倍，甚至兩三倍地上漲，而“誘人”的“零負團費”更是將無處遁形。

  旅行社禁止強制購物、不得安排任何形式的另行付費旅游項目、導游服務費將寫入合同……導報記者昨日走訪廈門各大旅行社獲悉，醞釀30多年的《中華人民共和國旅游法》將于10月1日起實施，這部對當前旅游市場“潛規則”刀刀見血的法規，令廈門旅游業界面臨“大考”，打亂了產品上線計劃，也推高了各種出游價格。

  國慶游：產品普遍難產

  8月初本是旅行社大規模上線國慶游產品的最佳時機。可導報記者調查發現，截至目前，中國國旅(廈門)公司、廈門春輝國旅、廈門旅游集團國旅等多家旅行社仍未出臺國慶游產品。“《旅游法》10月1日起實施，正好趕上‘十一’旅游高峰。很多同行都在觀望，這些天我們也頻繁開會，討論《旅游法》實施后的應對策略。”中國國旅(廈門)公司副總經理柯海水直言，現在旅行社都很謹慎，不敢動作太大，很多產品還藏在手里不敢輕易擺出來。就怕一旦成為“出頭鳥”可能受到的損失最大。

  不過有的旅行社已經開始焦慮，歐洲、美洲、澳洲等要準備的簽證時間較長，國慶前后的產品需要盡快推出了。

  同樣焦慮不安的，還有機票代理商。以前，旅行社會“豪爽”地切下一批機位。而現在，因為形勢不夠明朗，機票銷售也動不起來。

  低價團：報價至少翻倍

  國慶游線路“難產”的同時，《旅游法》還讓各種低價團漲聲一遍。

  “一些低價團報價以后至少要翻倍，甚至增長兩三倍。”廈門康輝國旅負責人林志民說，《旅游法》規定旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，再通過安排購物獲取回扣等不正當利益，因此旅行社只能上調價格。

  以最常見的“新馬泰十日游”為例，以往報價能低至3000元-4000元。事實上，僅“新馬泰游”的機票、簽證成本就遠遠超過了組團費用，再加上住宿費用和餐費，旅行社根本無利可圖，這也是行程中每天至少要去一個購物點的原因。這么算下來，取消購物項目之后，一趟“新馬泰十日游”可能漲到萬元左右。

  價格翻倍的還有韓國游、臺灣游和港澳游等多條低價線路。據廈門業者預估，韓國游報價在5000元左右，臺灣游將重回“7000-8000元”時代。

  歐洲游以后也不會再出現低于萬元的產品，估計要漲到2萬元左右，至少要漲5000元。美國游則至少上漲1萬元。“不僅出境游，國內游價格隨后也會因此上漲，云南、三亞線路受影響最大。”柯海水說。

  零負團費：將無處遁形

  《旅游法》讓低價團收起了“誘人”低價，更讓“零負團費”無處遁形。

  家住蓮花的方先生，曾參加過一個“千元游新馬泰”的旅游團，剛開始他還覺得占了大便宜，結果全程都在匆忙趕時間，沒去什么景點，倒是去了20多個購物點，他恨不得能中途退團。

  在廈門做了幾年出境游的余小姐坦言，團費明顯低于交通、住宿成本，也是一些旅行社生存的方式。就像一場賭博，旅行社賭的就是能讓游客在當地的購物點里消費，以傭金的形式賺回交通、住宿成本。

  比如1000元/人、2000元/人甚至“零元”的新馬泰線路及一兩千元的港澳游、零負團費的云南與三亞線路都屬于“賭”的一種。

  “但以后，它們將無處遁形。”林志民表示，以后再做“零負團費”，無疑是在踩紅線、走鋼絲，有可能會得不償失。

  業者應對：包機或成新熱點

  《旅游法》開始“讀秒”，旅行社擔心利潤縮水相漲價又不敢先漲，“包機”就成了不少廈門旅行社最先想到的應對策略。“以后旅行社的利潤空間越來越小，對旅行社而言，包機能夠獲得航空公司更大限度的票價優惠，降低其運營成本。”廈門旅游集團國際旅行社負責人說，旅行社紛紛嘗試進軍旅游包機市場，是希望從這一新市場中分一杯羹。

  事實上，今年以來旅行社包機早已在廈盛行。僅7月就有4趟包機首航，目的地集中在濟州和柬埔寨；去年新年，廈門還出現過直飛澎湖、暹粒、普吉島的階段性旅游包機；兩年前，廈門春輝國旅就首次開通直航中南半島的國際定期包機航線。

  但導報記者注意到，進軍旅游包機市場的旅行社，基本是春輝國旅、廈旅國際、中國國旅(廈門)公司、建發國旅等本土有一定實力的旅行社，包機與小型旅行社無緣。

  在業內人士看來，《旅游法》實施后，大型旅行社可能會繼續深耕包機市場，而小型旅行社只能拼服務、拼特色，做些小包團、散客和自由行生意，行業“洗牌”將在所難免。

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  《旅游法》這些條款對旅游業影響最大

  旅行社禁止強制購物：《旅游法》第35條規定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

  導游服務費將寫入合同：以往的旅游合同中，只是泛泛地注明了“報價包含導服費、景點門票、交通、食宿等費用”。為防止宰客欺客的行為發生，《旅游法》規定，旅行社與游客訂立的包價合同，需有旅行社、旅游者的基本信息，交通、住宿、餐飲等旅游服務的安排和標準，違約責任和解決糾紛的方式等內容。如安排導游為游客服務，旅游合同還要注明導游的服務費用。此外，將旅行社要求導游墊付團隊服務費或向導游收取費用列為“禁區”。

  景區票價不能隨意漲：《旅游法》第四十三條規定，擬收費或者提高價格的，應當舉行聽證會，征求旅游者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。

  酒店標準等級嚴格執行：《旅游法》第五十條規定，旅游經營者取得相關質量標準等級的，其設施和服務不得低于相應標準；未取得質量標準等級的，不得使用相關質量等級的稱謂和標識。

  要進步陣痛是必須的

  以前是違規，以后是違法，誰還敢頂風作案？采訪中，不少旅行社負責人這樣評價新規。但盡管大家都認為新規對行業沖擊不小，但打心底里大家還是擁護新規出臺。

  為什么？因為旅游業爆發式增長之后，需要回歸，需要破繭而出，而這個過程，陣痛是必須的。

  三年前，香港，大陸游客遭強迫購物，與導游產生爭執，心臟病突發身亡；一年前，歐洲某國，因為購物糾紛，導游與游客大打出手……不可否認，在旅游規模逐年增長的同時，旅游行業不規范行為隨處可見。而其中一個很大原因在于旅游法律的空白。

  上個世紀，為了海爾能走得更遠，張瑞敏親手砸毀了數百臺劣質洗衣機；如今，為了旅游行業能有更大空間，《旅游法》給行業一片陽光，令不規范行為“見光死”，改變旅行社“拼低價”的模式。雖然帶來陣痛，但也帶來更透明、更有競爭力的市場。(記者 孫春燕 崔曉旭)