南都訊　公安部昨日消息，9月1日起，北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳6城市的非本市戶籍就業人員和高校在讀大學生可以異地提交出入境證件申請。

　　因常年在異地工作、學習，沒有所在地戶口的就業人員和在讀大學生要申請因私出入境，需返回戶籍所在地才能辦理，成本較高，迫切希望能就近申辦。

　　據悉，出入境證件申請仍由申請人戶籍所在地公安機關審批。但公安部有關負責人稱，公安部授權上述6城市公安機關出入境管理機構代替申請人戶籍所在地接收申請材料，并制作出入境證件。具體申辦要求詳見右表。

　　其中，社保證明算是一道門檻。此外，相比本市戶籍人口，非戶籍人口的申請受理時間有所延長，規定在受理申請后30日內，簽發出證件。被告知不予簽發出入境證件的申請人，依法享有在戶籍所在地申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。但有網友表示，辦理業務還需提供戶口簿的規定有些不夠人性化。

　　疑問

　　“異地辦證”能夠赴臺自由行嗎？

　　目前的臺灣游和港澳游，均只對大陸部分城市開放了“自由行”簽注。那么，非自由行開通城市戶籍的外地居民，持居住證，是否能在廣州獲得自由行的名額呢？昨日，南都記者向廣州警方求證未果。

　　有知名旅行社的高層認為，如證件由廣州警方制作，應能夠在廣州獲得港澳游簽注。不過，臺灣游自由行限定具有廣州戶口的市民，因此，外來人口未必能獲得入臺證，想去臺灣恐怕還是得跟團。

　　有樂觀人士稱，新措施提高了居住證的作用，應該可享受跟本地市民一樣的待遇。

　　各地回應

　　廣州：請準備好材料

　　廣州警方建議，符合辦證條件且有出行計劃的申請人，請準備好相關申請材料，合理安排出行時間，不要急，再前往出入境管理部門申請。

　　廣州人社局表示，外來工用身份證就能在市級以上社保網站查詢社保繳費信息。而獲得繳費記錄程序也非常簡單。實施方案出臺后，人社部門立即就能提供服務。

　　深圳：今日公布細則

　　深圳警方表示，新措施的細則今日公布。9月1日后，滿足條件的非深戶居民即可就近辦理相關業務。深圳市社保局稱，社會保險分養老保險、醫療保險等多險種，尚不確定公安部所指的是哪一類。目前，非深戶居民自己就可以通過社保局網站上的個人主頁打印社保證明，也可將社保授權碼提供相關部門進行查詢。

　　東莞：未有類似政策

　　東莞市公安局出入境管理科工作人員稱，東莞還未接到允許非戶籍人口辦理出入境業務這類政策通知。目前，非莞籍人員辦理出入境證件大多還需要回戶籍地辦理。據悉，東莞擁有數百萬外來人員，他們渴望“異地辦證”的春風盡早吹到東莞這樣的城市。

　　采寫：南都記者王殿學 徐艷 王道斌 謝亮輝 涂峰 劉春林 韓成良 實習生李君 徐卓 曾霓 通訊員 李澤鷹 張毅濤整合：陳實