以競爭性扶持資金帶動濱海旅游發展，是廣東旅游發展的創新之舉。明日，省旅游局、省財政廳將舉行廣東省濱海旅游產業園競爭性扶持資金評審會，粵東2市（汕頭市、汕尾市）和粵西3市（陽江市、茂名市、湛江市）將同臺競爭6億元扶持資金。據悉，為了這兩天的競爭，各沿海城市從去年已經開始準備，濱海旅游項目發展也開始提速，競爭性扶持資金影響力初步顯現，濱海旅游大有可為。
　　五市齊備戰
　　濱海旅游借勢騰飛
　　2011年8月4日，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在調研時指出，廣東是中國第一經濟大省，海洋旅游資源非常豐富。省里可以考慮出臺一些政策和措施，比如像搞工業園區建設那樣搞競爭性資金扶持。通過競爭性扶持，鼓勵各個有旅游資源的市，至少要開發出一兩個高品質的旅游品牌，提高廣東旅游產品的品位。為落實汪洋書記的指示，省政府決定撥出6億專項資金，用于建設濱海旅游產業園，省旅游局等有關部門迅速制定了《廣東省旅游產業園區競爭性扶持資金管理辦法》、《廣東省濱海旅游產業園區競爭性扶持資金評審辦法》等一系列文件。據介紹，對省級旅游產業園區扶持資金實行公開競爭性安排，在我省尚屬首次，在全國也是首創。
　　最新數據顯示，今年上半年我省接待過夜游客11613萬人次，增長9.6%，實現旅游總收入3266億元，增長18%，其中外匯60億美元，增長5.5%，濱海旅游收入2610億元，增長高達20%。朱小丹省長指出，在經濟下行壓力加大情況下，我省旅游業仍保持兩位數增長，實屬不易，表明近年來建設旅游強省的各項措施已見成效。要乘勢而上，更要充分發揮旅游業擴內需、調結構、穩增長、惠民生的積極作用。
　　而明日召開的廣東省濱海旅游產業園競爭性扶持資金評審會，則是我省貫徹落實《廣東省旅游發展規劃綱要（2011—2020年）》、《廣東省濱海旅游發展規劃（2011—2020）》的重要一步。記者了解到，濱海旅游產業園競爭性扶持資金相關文件出臺后，粵東粵西沿海各市高度重視，紛紛抓項目規劃、材料準備等各方面工作。省旅游局方面表示，通過競爭性評審，各級政府對當地旅游業發展的重視程度進一步得到了強化，各市（縣、區）政府的積極性也被調動了起來。“全省將按生態、健康、集約、可持續發展的要求，在粵東、粵西地區各創建一個上檔次、高標準的濱海旅游示范園區，通過整合資源、重點規劃、集中實施，解決生態環境與經濟的壓力，發掘旅游產業發展潛力，帶動當地經濟可持續發展發展。”
　　競爭促發展
　　招商引資初現成效
　　事實上，在準備競爭這3億元扶持資金的過程中，廣東濱海旅游發展已經邁出了一大步，尤其是參與競爭的沿海地市，招商引資總額已達數百億，迎來了濱海旅游新的戰略發展機遇。
　　汕頭南澳是全省唯一的“海洋綜合開發試驗縣”，去年年底，汕頭市委市政府和港中旅在促進南澳島旅游業及相關產業發展達成共識，雙方將重點合作建設“南澳島煙墩灣休閑度假”項目，共同推進“煙墩灣”沿岸布局海洋產業博覽園和服務基地、游艇游輪基地、海洋博物館、私家游艇碼頭、宋井宋文化園、官嶼休閑島、海洋科普館和科研教育基地等項目建設，全力打造國際水平的旅游休閑度假示范區。
　　汕尾在2011年批準設立了紅海灣旅游產業園區，計劃在“十二五”、“十三五”期間大力建設該產業園。汕頭將以濱海旅游帶動各大產業跨越發展，以游輪、摩托艇等海上運動項目和生態旅游觀賞園、博物館、海洋公園、海濱休閑度假村等為主導產業，同時發展水上體育休閑運動基地，建設功能齊全的全天候復合型旅游產業園區。汕尾方面表示，PK成功后汕尾將啟動紅海灣濱海旅游園區的發展和建設，紅海灣旅游將迎來全新的發展機遇。
　　濱海旅游建設得到了陽江市委市政府的高度重視。記者了解到，陽江重點發展的六大濱海旅游項目分別包括：廣東海洋歷史博物館、東平珍珠灣旅游綜合開發項目、敏捷旅游綜合開發項目、保利海陵島銀灘項目、東湖星島國際生態旅游項目以及海陵島東島國際休閑旅游項目。
　　去年湛江市引進重點旅游項目6個，其中廣東鼎龍集團在吉兆灣增資興建五星級酒店、海洋樂園等高端旅游項目。目前特呈島環島路綠化亮化美化工程已完工，吉兆灣國際海洋生態度假中心前期工程基本竣工。今年，湛江集中精力引進濱海度假、游艇旅游、大型主題公園等高端旅游項目，重點推進霞山漁人碼頭、坡頭南海明珠游艇旅游俱樂部、吳川吉兆灣國際海洋生態度假中心等16個重點旅游項目建設，保證年內完成旅游投資。
　　茂名市的濱海旅游發展勢頭迅猛，已有三大濱海旅游項目正在落實中。包括準備打造的濱海高檔別墅區及度假區，配合濱海運河風情區打造的濱海產業園區，以及港中旅集團在濱海公園投資的高檔濱海度假區等項目。據了解，前不久港中旅集團總經理和中國旅業集團總經理帶領投資評估團隊來茂名進行實地考察，這不僅有效地拉動了資金，對茂名的濱海旅游資源的推廣也起了實質性的推動作用。
　　■PK原則
　　粵東粵西各競爭一個名額
　　據悉，我省此次總共安排了12億元專項資金，用于扶持我省濱海旅游產業園和山區（生態）旅游產業園建設，是我省歷史上對旅游產業最大的一筆專項扶持資金。經過競爭性評審，粵東、粵西兩個濱海區域各評選出1個、全省共評選出2個濱海旅游產業扶持園區。根據《廣東省旅游產業園區競爭性扶持資金管理辦法》，對評審出的2個旅游產業園報經省政府批準后下達專項資金，每個園區獲得專項資金將分三期撥付地級以上市財政局，按5∶3∶2的比例考核后劃撥。專項資金以扶持旅游產業園區為主要用途，按照中標方案撥付，由各中標市統籌安排，專項使用。
　　園區條件是中標關鍵
　　記者從評審指標體系中發現，整個評審指標體系分為四個一級指標，分別是參評市經濟社會（含海洋）發展情況、參評市旅游產業現狀、濱海旅游產業園區具備條件、參評市申報材料及現場演講答辯情況。從評審指標體系來看，一級指標中的參評市經濟社會（含海洋）發展情況、參評市旅游產業現狀、參評市申報材料及現場演講答辯情況等各占10分，而濱海旅游產業園區具備條件則為70分，是否具備條件成了能否中標的關鍵。
　　據了解，在一級指標體系濱海旅游產業園區具備條件下的二級指標中，資源環境成為考慮的最重要因素，將占據100分總分的30分，而開發基礎和規劃發展兩個二級指標，則各占25分。業內人士表示，從分值的安排情況來看，資源環境、開發條件、規劃發展確實是衡量一處濱海旅游資源能否邁進國際濱海度假勝地的關鍵，擁有好的資源，如海水、沙灘等，以及獨特自然、人文資源，也是優質國際濱海度假勝地的基礎。
　　撰文：周人果 統籌：蔡華鋒