加快邵陽發展 ，必須培育新的經濟增長極 ，而全力打造邵陽西南生態文化旅游圈則是首選 ，是建 設“五個邵陽”最大的項目之一。

　　一 、理由

　　1 、邵陽的魅力特色在西南部。這些特色在于當地的生態和文化 ，且集中在西南部：世界級非遺景觀新寧崀山 ，中國第一牧場”南山牧場；國家級旅游資源城步兩江峽谷 、武岡云山 、綏寧黃桑；國家非物質文化遺產城步吊龍 、武岡絲弦、綏寧四八姑娘節、隆回花瑤挑花和嗚哇山歌等；武岡千年古城、城步諸葛城，魏源、蔡鍔名人名居；隆回的梅山文化，城步的巫儺文化和南方楊家將文化，隆回、新邵的醫藥文化，新寧崀山的帝王文化、將軍文化；隆回花瑤風情，城步苗侗民俗等等。這些都是邵陽生態文化魅力之所在 ，極具開發價值。

　　2、邵陽的旅游潛力在西南部。邵陽的生態和文化雖具魅力 ，但養在深閨；雖然古樸，但還落后；雖具潛力 ，但需開發。我們不得不承認 ，無論是人的思想觀念 、區位條件 、開放程度 ，還是人均收入 、區域實力和市場競爭力 ，我市都呈現出從東北向西南逐步下降的態勢。站在統籌我市全面協調可持續發展的角度 ，在已經具備加快發展的前提下 ，市委、市政府有必要在一定時期內 ，集中人力 、物力和智力 ，全力打造邵陽西南生態文化旅游圈，縮短西南與東北發展差距 ，促進區域均衡發展 ，盡快拉長這條短腿。

　　3、國家的各種扶持政策直指西南部。十七屆六中全會 ，拉開了文化大發展大繁榮的帷幕 ，給我市西南部文化產業的發展注入了活力；國家十二五規劃 、國家扶貧開發綱要等 ，在政策體系 、財稅支持 、投資傾斜 、金融服務 、產業扶持和生態建設等方面 ，都為我市西南部生態文化旅游建設提供了政策支持；《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》和《大湘西生態文化旅游圈旅游發展總體規劃》的相繼出臺 ，為打造邵陽西南生態文化旅游圈提供了千載難逢的機遇。

　　二 、措施

　　1、整合主體。打造邵陽西南生態文化旅游圈 ，不是哪一個縣(市)的事 ，也不是哪一個縣(市)所能夠獨立擔當的。其主體應該是在市委 、市政府領導下 ，包括各縣(市)在內的全市上下。要打破單個縣(市)單打獨斗的模式 ，整合資源 ，在統一領導機構的部署下聯手打造。

　　2、統一規劃。盡快研究制 定《邵陽西南生態文化旅游圈旅游發展規劃》，立足 于《大湘西生態文化旅游圈旅游發展總體規劃》的子規劃 ，確定發展目標 、戰略思想 、競爭內核和品牌形象 ，把邵陽西南生態文化旅游融入大湘西發展之中 ，力爭把邵陽西南建設成為全省重要的旅游經濟強區和有較強競爭力 、有較大影響力的生態文化旅游目的地。

　　3、強化保護。加強立法保護 ，把生態保護和文化傳承擺到更高位置。注重優化現有生態 ，加大對名山名水 、文物古跡 、珍稀樹種和奇石怪洞的保護力度；注重對本土民族文化的挖掘整理和傳承保護 ，力爭打造出各具地域特色的文化品牌。

　　4、協同開發。按照規劃定位 ，將各個縣(市)的生態文化旅游資源整體打包爭取項目，依托項目建設協同開發。

　　5、整體宣傳。樹立整體宣傳意識 ，出臺邵陽西南生態文化旅游圈整體宣傳方案。各個縣(市)的景區景點要有區域內其它縣(市)的景區景點的宣傳 ，不再只顧宣傳自己。建立優惠政策 ，憑區域內各縣(市)景區景點門票 ，享受其它縣(市)旅游優惠。

　　6、統一服務。制定統一的營銷策略 ，統一的服務標準 、統一培訓從業人員 、統一管理從業人員。

　　三 、關鍵

　　1、要有強烈的機遇意識。我們可以錯過昨天 ，但再也不能錯過今天。面對千載難逢的政策機遇 ，必須搶抓機遇 ，全力以赴 ，以對邵陽生態 、歷史 、人文高度負責的態度和時不我待的精神狀態 ，全力打造邵陽西南生態文化旅游圈。

　　2、要有堅強的組織領導。站在建設邵陽有史以 來“最大的項目”高度 ，組建高規格的組織領導機構 ，在項目申報 、項目實施 、行業管理 、利益協調等方面 ，充分發揮組織領導和協調功能。

　　3、要有強烈的集結意識。按照區域經濟一體化的思路打造邵陽西南生態文化旅游圈，強化集結意識，消除內部競爭壁壘，思想上同心，目標上同向，工作上同步，促進區域內的資源一體化、市場一體化和政策一體化。

　　4、要有堅強的人才支撐。要高度重視民族文化傳承人和鄉土能人的培訓 ，大力培養和引進旅游管理 、營銷策劃人才。

　　作者：中共城步苗族自治縣委書記蔣偉來源邵陽日報)