2011年第一天，最值得狂歡。 

    這一天，海南正式成為全國(guó)退稅試點(diǎn)。對(duì)于普通民眾而言，這意味著，去海南購(gòu)物猶如去香港，同樣是購(gòu)物的天堂。 

    2010年12月27日，財(cái)政部的網(wǎng)站上最先公布了這個(gè)消息。公告稱，國(guó)務(wù)院決定在海南省開(kāi)展境外旅客購(gòu)物離境退稅政策試點(diǎn)，境外旅客在退稅定點(diǎn)商店購(gòu)買的隨身攜運(yùn)出境的退稅物品，按規(guī)定享受退稅優(yōu)惠，目前起退點(diǎn)暫定為800元人民幣，即同一境外旅客同一日在同一退稅定點(diǎn)商店購(gòu)買退稅物品可以享受退稅的最低購(gòu)物金額，退稅率統(tǒng)一為11%，離境退稅稅種為增值稅。此公告從2011年1月1日?qǐng)?zhí)行。 

    11%這個(gè)數(shù)字，意味著在海南島購(gòu)買800塊錢的東西，就可以獲得88塊錢的退稅。 

    11%的數(shù)字，能成就多大的商品退稅市場(chǎng)呢？國(guó)內(nèi)有媒體對(duì)此特意做了一份調(diào)查：海南的免稅市場(chǎng)規(guī)模有望超過(guò)45億元。按照游客的15%進(jìn)免稅店消費(fèi)，人均消費(fèi)1500元的保守估算，海南的免稅市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)45億元人民幣；如果以海外經(jīng)驗(yàn)樂(lè)觀估算，則其潛在市場(chǎng)有望突破200億元，達(dá)到香港的一半。 

    公告還規(guī)定了退稅商品的種類，其中，食品、飲料、水果、煙、酒、汽車、摩托車等并不包括在享受退稅物品行列之內(nèi)。 

    為了這一天，海南等待了整整10年。 

    早在2000年，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林就提出了一個(gè)設(shè)想：把海南建設(shè)為國(guó)際旅游島。后來(lái)，這個(gè)想法成為海南省的一個(gè)工作議程，最后從一個(gè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上升成為國(guó)家戰(zhàn)略。 

    2003年，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)投資開(kāi)發(fā)海南島的規(guī)定有關(guān)稅收規(guī)定若干問(wèn)題的通知》（[88]國(guó)稅外176號(hào)）。 

    按規(guī)定，“海南島內(nèi)企業(yè)”，“當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上”，應(yīng)含70％，須由企業(yè)持憑審核確認(rèn)機(jī)關(guān)出具產(chǎn)品出口企業(yè)的證明文件，報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審查確認(rèn)后，可享受當(dāng)年減按10％的稅率繳納企業(yè)所得稅。 

    2008年，省政府就提出了《海南國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃在三亞、海口、瓊海和萬(wàn)寧四地設(shè)立四個(gè)免稅商店。

　　2009年3月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)在這四個(gè)城市內(nèi)開(kāi)辦免稅店，6個(gè)月后，由中國(guó)免稅品（集團(tuán)）開(kāi)出的海南首家市內(nèi)免稅店已亮相三亞。

　　這項(xiàng)投資300億元的項(xiàng)目，涵蓋了免稅購(gòu)物天堂、時(shí)尚娛樂(lè)之都、休閑養(yǎng)生圣地及配套設(shè)施四個(gè)部分。其中，免稅購(gòu)物天堂為40萬(wàn)平方米，該區(qū)域免稅商店的商品比國(guó)內(nèi)百貨商場(chǎng)便宜30%。

　　如今，這一構(gòu)想，隨著試點(diǎn)的通過(guò)，實(shí)現(xiàn)退稅優(yōu)惠已經(jīng)普及到海南省全島。

　　據(jù)了解，購(gòu)物退稅制度起源于20世紀(jì)80年代初的瑞典，目前包括歐盟主要成員國(guó)、澳大利亞、日本、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)等在內(nèi)的50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都實(shí)行了這一制度。

　　不過(guò)，海南島的最終目標(biāo)還不是如此。退稅只是一個(gè)開(kāi)始。

　　中國(guó)改革研究院院長(zhǎng)遲福林曾對(duì)媒體表示，海南建設(shè)旅游島的理想目標(biāo)，是推動(dòng)海南成為全球的自由貿(mào)易區(qū)，應(yīng)該在已有免稅店規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大免稅區(qū)域，甚至將海南島規(guī)劃為“零關(guān)稅島”。

　　到那時(shí)，海南會(huì)迎來(lái)更多世界各地的商品，而且也能成就活躍的海南港口貿(mào)易，以及成就內(nèi)地老字號(hào)品牌的國(guó)際化。

　　“有人歡喜，有人憂。”也有人對(duì)海南的這件喜事表示擔(dān)心，認(rèn)為：免稅店對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者放開(kāi)，將對(duì)其他地區(qū)的零售業(yè)奢侈品經(jīng)營(yíng)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，可以考慮有條件地對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者放開(kāi)。